（1）宏觀經濟增長狀況

中國加入世界貿易組織以后，對外貿易水平不斷增長，對外依存度不斷提高，世界經濟的變化必然會對中國經濟增長產生沖擊，加上我國經濟增長過度依賴于投資，因此我國經濟增長具有很大的不確定性。電力需求與經濟增長具有近似相同的趨勢，隨著宏觀經濟的波動也將出現需求的波動。

電力需求與我國各個經濟發展階段經濟發展水平緊密相連。因此，國內生產總值及其增長被公認為是對電力消費具有決定性的影響因素。經濟增長及其帶來的生活水平的提高，是促進電力消費增長的主要原因。GDP 與電力消費之間存在著顯著且穩定的正相關關系已被實證所證明。

（2）人口增長及人均收入水平

人均收入和人口增長都對電力需求產生重要影響，收入水平的提高和人口總量的增加都會增加對電力的需求。中國人口基數巨大，雖然由于計劃生育政策的實施，我國生育率水平一直保持在較低的水平上，但是人口數的增長量還是十分可觀的。2006 年，我國人口增長率只有千分之 5.28，全國人口增加了 692 萬。收入的增長帶來了生活水平的提高，各種家用電器進入了中國城鄉家庭，居民生活用電量逐年提高。居民生活用電量占全社會用電量比重也持續上升。

（3）用電結構重型化

經濟發展的每個階段都有與之相適應的消費結構和產業結構。中國經濟正處于從重工業化向技術集約和深加工階段升級，第二產業占有很大的比重，特別是工業消費了大量的電能資源。重工業的增長一直是電力消費增長的重要原因。1999 年以來，以高耗能工業為主的重工業用電量快速增長，是本世紀初電力需求高速增長的重要原因。

（4）電力價格

價格是影響商品需求的重要因素。電力商品如同其他商品一樣受到價格因素的影響。一般商品的供求曲線共同決定了商品的價格。但是，電價的確定要復雜得多，原因在于電力工業具有一定的自然壟斷性，雖然隨著電力市場化改革的發展，發電環節和售電環節被認為不具有自然壟斷性質而引入競爭，但輸電和配電環節依然具有自然壟斷性質。電力的不可存儲性，造成為了保證電力供應，無法通過存貨機制來平衡電力供需。需求的變化將導致不同邊際成本的發電機組投入運行，所以電力價格也應該隨著邊際成本實時變化。企業為了追求效益化，當電價變化時，會改變電力需求水平，甚至根據電價調整生產。高耗電企業對電價更加敏感，不斷從高電價地區向低電價地區轉移。居民生活用電也受到價格的影響，近推出的居民生活階梯電價就是的證明。

（5）能源及相關政策

國家的能源政策對能源消費總量和結構都會產生重要影響，主要是通過影響供給和需求對消費產生影響。主要有發展政策、節能環保政策、新能源政策、能源技術政策和化石能源清潔發展政策。同煤炭和石油天然氣等能源比較而言，電力產品使用方便，使用過程中對環境沒有污染，因此得到了廣泛的使用。由于大規模的開發，我國石油的探明儲量持續下降，可開采年限相應縮減，以電能替代石油成為國家能源戰略的重要內容。我國煤炭儲量雖然豐富，但是煤炭一方面是不可再生能源，另一方面煤炭燃燒對環境造成嚴重污染。因此，無論是從環境、資源和可持續發展各方面來看，國家能源政策都會增加電能對其他能源的替代，從長遠發展來看，電力消費還會隨著經濟保持快速提高。

從上述因素來看，在我國經濟高速增長的宏觀背景下，隨之而來的產業結構快速升級、用電結構的重型化和資源與環境約束下能源政策的調整都必將帶來電力消費水平迅速提高，給電力需求預測帶來很大的不確定性。